破解“用工荒”与“大学生就业难”

就业问题是历年全国两会的热点问题，今年也不例外。截至昨日20时30分，在人民网所作的调查中，就业问题以21245票的得票数在“两会热词”榜上排名第7。目前，中国的就业市场出现了一个奇怪的现象——“用工荒”与“大学生就业难”并存。两会前夕，《人民日报》发表评论认为，解决就业结构性矛盾的治本之策，还是在于经济发展方式的转变、产业结构的转型和升级。<br />应届生受影响最大<br />在人民网的调查中，70%的网友认为，“当前的就业形势依然严峻”；另外，有约15%的网友认为，今年年内的就业形势也好不到哪里去；仅有约10%的网友认为，当前的就业形势“既是挑战也是机遇”。<br />在当前的就业形势下，受影响最大的群体是哪一个呢？50%以上的网友认为，是“应届毕业生”，约20%的网友认为，是“下岗待业工人”，约10%的网友认为是“农民工”。<br />目前的就业歧视现象是否严重？超过6成的网友认为“十分严重”，约3成网友认为，“存在这类现象，但并不严重”。<br />就业市场面临两难<br />从人民网的调查结果来看，网友对就业问题十分关注，也十分担忧。“应届毕业生”被认为是受影响最大的群体，而“农民工”群体则相对“安全”些。<br />事实上，当前的就业市场也的确验证了人民网调查的结果。新春伊始，东部沿海地区不少地方出现“用工荒”，很多企业找不到工人，像等米下锅一样等人开工。据人力资源和社会保障部近日发布的一项调查分析结果，东部沿海地区有70%被调查的企业不同程度地存在着“用工荒”。同时，就业市场还面临着另外一个困境：今年我国大学毕业生有600多万，再加上前几年未能就业的大学毕业生，其数量应该是很庞大的，他们的就业问题十分严峻。此外，大学毕业生和农民工的工资待遇越来越接近。<br />香港《明报》引述内地专家的话称，就业市场的两难困境恰恰说明，中国的产业比重仍然偏向低端生产和劳动密集型，存在结构问题。<br />增加“制造业白领”<br />如何破解就业市场的两难困境呢？两会前夕，《人民日报》发表评论指出，“用工荒”与“大学生就业难”并存的危机中也孕育着希望。目前我国长三角与珠三角绝大多数制造业公司还只是满足于接订单，挣那点可怜的加工费。如果这些制造企业不再仅仅招农民工，也开始招些大学毕业生，也就是“制造业白领”，自建品牌与营销网络部，通过品牌与营销，同样的产品，所收获的利润可能要高出数倍。虽然中国的生产线过剩，但却缺乏把一台10美元的烤面包机转变为在欧美零售市场卖到75美元的品牌产品的人力资源。若要达到这一水平，中国至少还需要6000万白领。过去一讲解决“用工荒”就是腾笼换鸟，产业升级，以为上点所谓的高科技附加值产业就提高了，其实大错特错。并不是讲产业升级就一定是上高新科技、机械化，其实还有另外一个层面的产业升级，那就是大力增加“制造业白领”，减少对订单的依赖。<br />新闻链接<br />户籍阻碍新生代农民工“入城”<br />在今年的中央一号文件中，提出了“新生代农民工”的概念。“新生代农民工”指的是“80后”、“90后”的农民工，他们的人数估计接近一个亿。长期关注新生代农民工的全国政协委员、中国青少年研究中心主任郗杰英说，现在需要全社会采取更多行之有效的措施，帮助这些或许再也不会回到农村的人们真正融入城市。<br />“这是在改革开放、社会转型的过程中成长起来的一代人，因此他们和父辈会有很大的不同。”郗杰英告诉记者，新生代农民工往往一跨出校门便进入城市打工，因此他们常常不会种地，也缺乏对乡土的依恋，许多人不愿再回到田间。“他们向城市的流动是一个不可逆的过程。”<br />在郗杰英看来，户籍已成为新生代农民工融入城市最重要的障碍。由于客观上不甚理想的工作条件和生存环境，再加上因为户籍而引发的教育、住房、养老和医疗等问题，将会使他们产生很大的挫败感和不公平感，甚至会引起一些人对城里人和社会的仇视，从而引发犯罪等社会问题。<br />郗杰英希望政府打破户籍限制，从城市的长治久安和长远发展着眼，为农民工提供廉租住房。此外，郗杰英还希望政府和社会为农民工创造良好的环境，如监督企业贯彻劳动法，签订劳动合同，实行同工同薪，依法办理社保、医保。<br />“新生代农民工的成长更多是依靠他们自身的辛苦打拼，而整个社会却获益匪浅。”郗杰英说，他们的出现，改善了人口素质，推动了城市化进程，创造了巨大的社会财富。 据新华社 中新社 <br />