汶川经验在玉树被检视 国民自救能力有待提高

                               
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4月15日，格萨尔王广场的一处商用楼废墟，铲车正在清理大的碎石，救援人员要求在场所有等待消息的灾民先退到安全的地方。 本报记者 赵亢 摄 <br />

                               
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<br />4月16日，玉树医护人员为伤员包扎。本报记者 韩萌 摄 <br />

                               
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<br />4月15日，结古镇，战士在实行救援。本报记者 赵亢 摄 <br />

                               
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<br />4月23日，玉树一免费餐厅给提供盒饭。本报记者 吴江 摄 <br />

                               
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<br />4月17日，利用搜救犬发现两具遗体。本报记者 吴江 摄<br />4月24日，玉树地震中，以搜救生命为主的第一阶段救灾工作基本结束。历时十天的救援，再次动员了全国的力量。<br />在军队系统，兰州军区、成都军区官兵奋勇作战；来自中央政府层面的卫生部、国家地震局等部委表现亦可圈可点；而在邻省的四川，政府和民间的力量更是表现卓著。<br />经历“5·12”汶川大地震后，中国的整个救援体系，无论是从救援意识、应急预案，还是专业配备或制度安排，都有了很大程度的提高，并且在此次玉树救援中发挥重要作用。<br />而在玉树救援中，国家救援队和地方政府的配合，国民的自救能力也都还有待改善与提高。所以还需对玉树救援经验进一步总结。<br />4月23日，在玉树州民族中学，上尉李建友晒得满面黝黑，他正和一队士兵搭建学校板房，以确保孩子们能当日复课。<br />连续7天的搜救工作基本结束。现在，他们已转入灾后重建。<br />他是四川资阳预备役工兵团干部股股长。<br />2009年6月，汶川大地震后的四川省投入5000多万元，依托资阳预备役工兵团，成立了四川省综合应急救援大队。本次四川综合应急救援大队，派到玉树的255名队员中，80%参加过汶川地震抗震救灾。<br />“没有想到，一年多的训练，就在玉树派上用场”，李建友记得，“5·12”接到出发命令时的茫然失措，在这次救援中不见了。<br />相反，这支由农民、乡镇副书记、街道干部等组成的预备役部队，人员分散最远相隔100多公里，但在接到出发命令后，2小时集结完毕。<br />“意识、装备、制度，中国的地震救援已发生全方面的变化。”李建友说。<br />快：昔日“盲”作一团 如今神兵天降<br />成都民兵救援队改变此前信息不灵等弊端，一天内抵玉树，为当地第一支跨省救援力量<br />汶川大地震后，邱黎源对地震有种特殊的敏感。这位四川省军区作训处副处长在4月14日早晨第一时间知道了玉树地震。<br />那是早上8点，紧靠玉树的四川省甘孜州石渠县武装部，上报了地震消息。<br />按照汶川地震后确立的军地灾害信息共享机制，邱黎源迅速做了两件事：一、和四川省政府应急办对接，“两家互相核实，情报共享”。二、迅速向石渠县核实灾情程度，询问是否需要派兵。<br />很快，震中明确，在隔壁的青海玉树。<br />震后20分钟，四川省军区召开常委会，研究部署抗震救灾工作。<br />据邱黎源介绍，在报成都军区后，石渠县40人的民兵应急救援队被迅速派出，该队驱车140多公里，下午2点进入玉树灾区，“成为玉树地震灾区第一支跨省救援力量”。<br />“5·12”时在四川抗震救灾指挥部工作的邱黎源，发现两次地震救援行动的鲜明对比。<br />“‘5·12’时，存在信息不灵；指挥不畅；缺乏专业救援力量；保障跟不上等4大问题。”邱说。当时，地震后数小时，他们对各处具体灾情依旧不明所以。而本次之所以快速获取信息，判明灾情，得益于汶川地震后的应急建设。<br />他介绍，四川地震后在全省所有的县建立了100人左右的民兵应急分队。并为每个分队配备了1-2部铱星电话，对讲机系统和无线电系统，同时建立了从县武装部到市州军分区到省军区的应急系统，解决信息不灵和指挥不畅的问题。<br />先遣队派出后，更大的动员随即展开。<br />四川省军区副司令员沙正华介绍，14日晚上21：50时，他受命率四川省军区前线指挥部，和成都警备区民兵综合救援大队200余民兵一起，携带生命探测仪、蛇眼探测仪、破裁装备等300多套救援装备，经川藏线公路向玉树灾区施援。<br />昼夜行军21个小时后，15日21时抵达。<br />在沙正华带队出发的同时，四川内江、资阳、绵阳等地的救援队伍也先后出发，向玉树开进。<br />邱黎源介绍，到15日上午，四川省军区已派出5批专业救援队伍、886名救援人员昼夜兼程赶往玉树地震灾区。到21日，这支以民兵预备役为主体的救援队伍达1210人。<br />这次逾越上千公里的跨省驰援，其快速高效，受到国人瞩目。<br />专：昔日棒棒救援 今日备无人机<br />“5·12”后，四川投入1&#46;5亿打造专业救援队，意识、装备、制度均有提升<br />装备着生命探测仪的四川民兵抵达玉树后，截至4月21日10时，从废墟中抢挖出8名生还者，49具遗体，现金3277万元，唐卡、金佛、虫草等价值1&#46;37亿元的物品。<br />“5·12时，我们眼看活生生的人压在下面，但手中只有几根棒棒，无法撬开水泥板。现在我们有了生命探测仪，电锯、破碎机等，发挥很大效用。”四川省军区作训处副处长邱黎源说。<br />据邱介绍，汶川地震，深感缺乏专业救援力量的四川省，先后投入1&#46;5亿，组成了一支专业救援体系：包括有综合应急救援队，医疗救援队，防疫防化救援队和民兵应急突击队。<br />其中，依托资阳预备役工兵团组成的综合应急救援队，是该体系中的“拳头产品”。<br />“当时有两个目的”，该团政委邓洪说，一是四川省内地质灾害多，需要一个综合应急救援队伍应对灾害；二是汶川地震，四川受到全国甚至全球的支援，四川希望组建一支拿得出手的专业救援队伍，在需要的时候出省、出国救援。<br />该应急队于2009年6月正式组建而成，共485人，其中70人为现役部队人员，剩下都是分布在全市各战线的工人、农民和公务员等。他们曾先后去国家地震局紧急救援司和国救援队考察培训。<br />目前四川省为该队已投入5000多万元，装备了无人侦察机、冲锋舟等多种专业救援设备。<br />专业性还体现在制度建设上。该队干部股长李建友介绍，5·12地震中，他们接到出发命令时，没有预案，“干什么也不知道，去了只会拿镐修修路。”<br />而这一次4·14的考验突然出现时，日常多次演练的预案随即启动，分布在资阳市各角落的队员———相距最远为100多公里，在2小时内集结、出发。<br />“我们的应急预案规定，预备役人员平时都要设有联络员，离开住地1周必须报告，保证随时可以集结。”邓洪说。<br />后勤保障提升也是四川应急救援队发挥能力的重要保障。<br />邱黎源介绍，汶川地震时，四川的民兵预备役应急救援队伍只有压缩饼干，一床军用被，装备简陋。<br />地震后，四川全省民兵野战炊事车配到各县，每县可保证300人野战做饭。应急分队的背囊也专业化，里面备有2套换洗衣服，内裤、袜子、照明灯一应俱全，“平时储备在各县武装部器材库，接到命令，可以立即出发”。<br /><br />